Господдержка товаров для детей: на что рассчитывать производителю

Поддержка индустрии детства со стороны государства сегодня становится одним из главных пунктов позитивной информационной повестки дня. Высшие руководители всех уровней — от мэров и губернаторов до президента страны — обещают всяческое содействие желающим выпускать товары для маленьких граждан. На что могут рассчитывать производители детской продукции, и куда следует обращаться за помощью от государства, разбирались «Игрушки.Сегмент.ру».

В мае-июне региональные органы власти традиционно открывают прием заявок на субсидии для малого бизнеса. В преддверии горячего сезона для потенциальных получателей госпомощи Ассоциация предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) провела, в рамках петербургской весенней выставки «Планета детства», круглый стол, посвященный новым возможностям и перспективам для региональных предприятий.

Поддержка индустрии детских товаров действует в России с 2013 года. При этом первые полтора года деньги не выбирались полностью из-за проведения конкурсов в конце года и очень короткого периода отбора кандидатов, рассказывает президент АИДТ Антонина Цицулина. Сегодня ассоциация активно сотрудничает с Минпромторгом в рамках реализации государственной программы поддержки отрасли, которая по многим показателям становится одной из самых перспективных для российской экономики в целом.

«Сейчас, в период экономической стагнации, детство показало свою устойчивость. Есть сегменты, в которых родители начинают совершать покупки более сдержанно, но на детях экономят в последнюю очередь, — рассказывает Антонина Цицулина. — У нас деньги из отрасли уходят последними, а возвращаются первыми. По ряду сегментов мы уже вышли из кризиса, и они по итогам 2016 года возвращаются к докризисным показателям». В то же время глава АИДТ признает, что роста 25-30% на рынке уже не будет, а производству и бизнесу придется работать в других реалиях.

Где искать деньги на федеральном уровне

Предприятиям, желающим получить федеральную поддержку, следует обращаться в Минпромторг. В министерстве создано отдельное «детское» направление — в структуре ведомства функционирует департамент социальных отраслей промышленности, в котором действует отдел по развитию индустрии детских товаров.

Одна из основных задач нового подразделения — субсидирование процентных ставок по кредиту для инвестиционных проектов и лизингу. Причем данная мера поддержки распространяется и на контрактное производство. «Считаем, лизинговая поддержка будет очень значима для бизнеса, и он будет ей активно пользоваться», — уверена Антонина Цицулина.

Другим важным направлением деятельности отдела Минпромторга является предоставление субсидий управляющим компаниям и паркам на развитие индустрии детских товаров. В рамках этой меры управляющая компания может вернуть до 75% арендной ставки. Власти заинтересованы в открытии ресурсных и дизайн-центров, выставочных залов с возможностью продажи, а также в развитии логистики. Конечная цель — появление небольших детских индустриальных парков в рамках региональных индустриальных площадок. Подобные парки уже действуют в Кировской и Ульяновской областях. В Санкт-Петербурге региональный детский кластер вскоре появится на базе компании «Нордпласт», рассчитывают в АИДТ.

Власти уверены, что маленькому предприятию при усилении конкуренции, которая будет только нарастать, уже невозможно выжить самостоятельно. Чтобы продолжить бизнес, компаниям придется объединяться, а по ряду сегментов эксперты ожидают союзы вчерашних непримиримых конкурентов.

На этом фоне уверенно чувствуют себя инновационные компании. У НИОКР — хорошие показатели по мерам поддержки федерального уровня, добавляет президент АИДТ. Компании, занимающиеся инновациями, могут компенсировать до 100% фактически понесенных затрат. Этой мерой предлагают воспользоваться даже тем, кто только собирается заниматься разработкой и выпуском продукции с «высоким инновационным потенциалом».

Куда идти регионалам

Федеральные власти видят серьезный потенциал в активизации мер поддержки бизнеса на местном, региональном уровне, поскольку именно здесь расположено основное производство. По оценке АИДТ, уже 18 регионов РФ предусмотрели в своих законодательных актах приоритет и акцент на развитие индустрии детских товаров. На сегодня лучшие показатели — у Алтайского края, где есть отдельная программа, в которой участвуют более 100 производителей.

Что касается конкретных примеров и сроков, то, например, в Санкт-Петербурге до конца мая можно подать заявку на получение субсидий на частичное покрытие расходов, связанных с кредитованием со стороны коммерческих банков, сертификацией и участием в выставках. Также власти готовы помочь малым и средним предпринимателям, работающим в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, а также создания детских центров и социального предпринимательства. Производственные предприятия легкой промышленности могут рассчитывать на субсидирование части арендных платежей.

Развитие производств на местах власти планируют по принципу региональной специализации, которая связана, в первую очередь, с сырьем. «Когда мы берем тот или иной регион, мы смотрим, какое сырье там есть, и как производство начинает локализоваться возле сырья», — поясняет Антонина Цицулина. Зачастую происходит следующая связка: сырье – переработчики древесины или пластмассы – производство игрушек.

Помимо помощи производителям детских товаров, региональные власти не забывают и о поддержке спроса. Так, в бюджетах субъектов РФ должны быть предусмотрены меры по стимулированию спроса на детские товары: социальные карты, детские технопарки, материнский капитал.

Ошибки и перспективы

Наиболее частой причиной отказа в господдержке является задолженность по налогам и платежам во внебюджетные фонды. В то же время некоторые предприниматели, претендующие на субсидии, не понимают, что господдержка влечет за собой не только финансирование, но и обязательства. Марина Шатохина, начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, напоминает, что для предпринимателя участие в конкурсе означает принятие на себя обязательств по повышению заработной платы или созданию рабочих мест, иначе — потребуется произвести возврат денег.

Еще одним частым препятствием для региональных производителей становится конкурсная документация, которую многие не могут понять. Также возникают претензии к срокам и порядку информирования потенциальных участников. По словам Антонины Цицулиной, в регионах любят вывешивать объявления о конкурсах в ночь с пятницы на субботу, либо накануне майских праздников, либо перед Новым годом. Когда информация доходит до бизнеса, остается три дня. Далее начинается самое интересное — необходимо представить инвестиционный план, на качественную подготовку которого уходит несколько месяцев.

Предпринимателям, чтобы эффективнее участвовать в государственных конкурсах, в АИДТ советуют заранее запрашивать справку об отсутствии налоговой задолженности и предварительно готовить конкурсную документацию. Госорганам ассоциация рекомендует обратить внимание на прозрачность мер поддержки, указание внятных и длительных сроков, проведение практических семинаров для начинающих предпринимателей и автоматизацию.

Бизнес боится получать государственные деньги, потому что считает их коррупционными и договорными, признает Антонина Цицулина. Для исправления ситуации в АИДТ готовы осуществлять общественный контроль распределения средств на федеральном и региональном уровнях.

Еще одним аргументом в пользу обращения за господдержкой, в АИДТ считают наработку компетенций у бизнеса. Участвуя в конкурсах, предприятие может выстроить внутри бизнес-процессы, которые схожи с бизнес-процессами работы с крупными торговыми сетями и с инвестиционными проектами.

Становится все более очевидно, что российские власти намерены выстроить с детским бизнесом самые серьезные отношения. Лишним подтверждением тому может служить вышедший на этой неделе указ главы государства о проведении в России Десятилетия детства. Конкретные мероприятия правительству еще предстоит прописать, но уже сейчас известно, что приоритетное внимание будет уделяться структурным проектам: созданию мест в яслях и школах, поддержке материнства и детства. Подобная масштабная программа не может не затронуть и отечественных производителей детских товаров.

Александр Полунин,

редактор группы порталов «Сегмент.ру»