В России вводят обязательное досудебное обжалование отказов в разрешениях

Возможность подать жалобу превратили в стандарт.

С 1 сентября 2024 года правительство вводит обязательную процедуру досудебного обжалования отказов в выдаче 194 видов разрешений через портал «Госуслуги», 31 декабря к ним добавится ещё восемь.

Возможность подать жалобу на решения контрольных органов в сфере выдачи лицензий и разрешений на портале появилась в рамках эксперимента год назад, теперь же власти превращают её в стандарт. Эксперты положительно относятся к инициативе — она позволяет сократить временные и финансовые издержки бизнеса,— но опасаются проблем из-за возможных технических сбоев.

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение № 2229-р от 17 августа 2024 года, содержащее список из 202 видов разрешений, отказ в выдаче которых может быть обжалован в досудебном порядке через сайт «Госуслуги».

Согласно документу, с 1 сентября 2024 года этот механизм станет обязательным для 194 видов услуг, с 31 декабря 2024 года — ещё для восьми.

Сам по себе механизм досудебного обжалования в контрольно-надзорной сфере используется с 1 июля 2021 года. В августе 2023-го в рамках эксперимента его распространили на выдачу разрешений — на «Госуслугах» был запущен соответствующий сервис. В декабре 2023-го был подписан закон о досудебном обжаловании решений и действий разрешительных органов.

В список вошли наиболее востребованные у заявителей виды разрешительной деятельности.

В досудебном порядке можно обжаловать отказы:

• в выдаче разрешения на ввоз медицинских изделий; 
• в разрешении на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства; 
• в получении лицензий для пользования недрами; 
• в розничной продаже алкоголя и другие.

Всего на «Госуслуги» выведено получение 432 видов разрешений, но процедура обжалования оставлена на усмотрение заявителя — он может сразу обратиться в суд, а может подать сначала жалобу через сервис на портале. В отношении услуг, не вошедших в нынешний перечень, досудебное обжалование станет обязательным с 1 января 2028 года.