Национальная стратегия действий в интересах детей

29 марта в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации состоялись Парламентские слушания, на которых обсуждалась Концепция формирования Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг. В них приняли участие Председатель СФ В.И. Матвиенко, члены Совета Федерации С.Ю. Орлова, З.Ф. Драгункина, Л.И. Швецова, министр внутренних дел Р.Г. Нургалиев, министр здравоохранения Т.А. Голикова, заместитель Генерального секретаря Совета Европы г-жа Мод де Бур Букиккио, Глава Юнисеф в РФ Бертран Бейнвель, уполномоченный по правам ребенка в РФ П.А. Астахов, депутаты Государственной Думы, представители Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Общественной палаты, ученые, руководители вузов и средних учебных и специальных заведений.

От имени Ассоциации индустрии детских товаров на Парламентских слушаниях выступила Президент АИДТ Антонина Цицулина.

Слушания открыла Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.



- Сегодня есть четкое понимание того, что приоритетной задачей должна стать защита детства, - сказала Валентина Ивановна, - Национальная стратегия, когда она будет до конца доработана и подписана Президентом России, станет именно таким документом высокого уровня, обязательным для исполнения всеми. Совет Федерации возьмет под жесткий контроль и будет осуществлять мониторинг реализации этой стратегии.

Комментируя целесообразность учреждения специального государственного органа, который осуществлял бы координацию выполнения стратегии, Председатель Совета Федерации заметила, что этот вопрос будет продуман на следующем этапе работы. «Нужно все осмыслить, чтобы такая структура, например созданный при Правительстве или при Президенте координационный совет, обладала не только правом совещательного голоса, а имела и властные полномочия, - сказала она. Спикер высшей палаты назвала срок, к которому работа над проектом Стратегии должна быть завершена - 1 июня 2012 г.

Специально приглашенная гостья - заместитель Генерального секретаря Совета Европы Мод де Бур-Букиккио привела статистические данные, согласно которым 150 млн. детей в 47 государствах Европы подвергаются насилию в самых разных формах, в том числе психологической и сексуальной. Призвала Россию принять закон о недопущении физических мер воздействия к детям. Госпожа де Бур-Букиккио рассказала также о новом мультяшном герое Кико, придуманном европейскими аниматорами. По замыслу создателей этот зеленый человечек без признаков пола должен научить детей толерантности, и стать настоящим другом.



С этим утверждением категорически не согласился Павел Астахов: «У нас есть свои герои. Нашим детям не нужны бесполые зеленые человечки». Аудитория поддержала его аплодисментами. Кроме этого он высказался в пользу поддержки кровной семьи ребенка. Ведь главным его защитником, по его словам, является не столько государство, сколько родители. И главной ценностью для нашей страны, должна стать именно семья, которая и есть государство для ребенка.



Высокую оценку представленному на слушания документу дали Светлана Орлова и Людмила Швецова.

После этого слово предоставили старшекласснице Жене Широковой (подробная информация http://www.miloserdie.ru/index.php?ss=1&s=8&id=1548)

Девочка с рождения лишена рук, но научилась ногами рисовать удивительные картины, отлично учится и мечтает стать переводчиком. Солидный зал, рассматривая картины Жени, не стесняясь плакал, получив урок доброты и мужества.



Говорить после этого было довольно трудно. Видимо, поэтому слово предоставили мужчине - Рашиду Нургалиеву. Министр МВД искренне поддержал идею возвращения к семейным ценностям. Семья, по его словам, является основой нашей самобытной страны.

Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова сказала: «Мы очень рассчитываем, что по завершении реализации программы «Доступная среда» в России будет сформировано совершенно иное общество, которое уже не сможет отмахнуться от детей с ограниченными возможностями».

Евгений Юрьев, советник Президента Российской Федерации предложил внести поправку в название документа, добавив туда слово "семья". Он прокомментировал идею создания специального Министерства по проблемам семьи и детей: "руководить им должен кто-то не ниже вице-премьера, чтобы была возможность давать поручения министрам". В тоже время, он подчеркнул, что механизм межведомственного взаимодействия в интересах детей, необходимо продумать.



Президент АИДТ Антонина Цицулина отметила, что впервые в документе о стратегии в отношении детей появляется тема экономики. Она призвала "не относиться подозрительно к бизнесу", работающему в детской индустрии, а также "синхронизировать с этим бизнесом свои усилия". Антонина Викторовна вкратце рассказала, как продвигается работа по проекту промышленного кластера «Территория детства».

Светлана Агапитова, уполномоченный по правам ребенка Санкт-Петербурга, считает, что надо внимательней отнестись к причинам всех проблем, которые названы в документе. Она предложила организовать Детский парламент и выдвинула предложение законодательно решить вопрос о льготном налогообложении многодетных семей.

Марина Гордеева, председатель Правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предложила изменить подход к детям с ограниченными возможностями и их семьям. "Модель подхода должна быть не медицинской, а социальной. Не инвалид должен подстраиваться под общество, а оно должно идти ему навстречу. Для этого политика должна быть направлена на изменение общественного сознания в отношении детей инвалидов". 

Тезисы «Концепции формирования национальной Стратегии действий в интересах детей России на 2012-2017 гг.»

(Полностью ознакомиться с документом можно на сайте Совета Федерации РФ)

http://council.gov.ru/kom_home/ccf_educ/analytics/item2373.html


- Документ разрабатывается в целях формирования единого для органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан подхода относительно целей, задач, направлений деятельности и первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем семьи и детства.

- Национальная стратегия разрабатывается с учетом Стратегии Совета Европы по защите прав ребенка на 2013-2015 годы (далее - Стратегия Совета Европы), предполагающая реализацию пяти стратегических целей:

продвижение стандартов работы с детьми;

развитие качественных услуг и равного доступа к ним в сфере здравоохранения, образования, социальных услуг, правосудия и пр.;

борьба с любыми формами насилия, дискриминации в отношении детей посредством реализации национальных кампаний (стратегий);

защита прав и интересов социально уязвимых категорий детей; содействие участию детей на муниципальном, региональном, федеральном и международном уровнях; обучение их основам демократического общества и правам ребенка и человека.


В рамках Национальной стратегии должны быть решены следующие задачи:

- Формирование и развитие комплексной системы пропаганды семейных ценностей в обществе через средства массовой информации, систему образования, культуры.

- Необходимо внедрять программы по совершенствованию родительских навыков и созданию в семье здоровой и благоприятной среды, отмечать День семьи, День матери и пр. Следует поддержать и продолжить общенациональную кампанию Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по формированию позитивного родительства. Одновременно с этим следует развивать культуру обращения за помощью к специалистам в случае возникновения внутренних семейных проблем.

- Создание комплексной системы социальных институтов и практик социальной работы, обеспечивающих право каждого ребенка на воспитание в семье.

- Уровень профессионализма специалистов, работающих с детьми, родителями остается недостаточно высоким. Преступная халатность персонала в различного рода учреждениях приводит к гибели детей, массовым отравлениям и заболеваниям.

-Необходимо обеспечить регулярное повышение квалификации специалистов по современным программам. Ежегодно должен составляться прогноз потребности специалистов в разных сферах работы с детьми и формироваться государственный заказ на подготовку и переподготовку кадров.

-Требуется ввести в качестве обязательных компонентов образовательных программ для всех категорий указанных специалистов вопросы защиты прав и интересов детей, педагогики и психологии детства.

- Привлечение гражданского сообщества, профильных некоммерческих организаций к решению проблем детства. Необходимо создавать новые механизмы взаимодействия институтов гражданского общества и государственных структур.

- Современная высокотехнологическая индустрия детских товаров - это один из реальных способов влияния на формирование благополучной, экологически здоровой и развивающей среды детства, удовлетворяющей общественные потребности в развитии социальной инфраструктуры для детей и семей с детьми, обеспечении их полноценной жизни, образования, воспитания, социализации, отдыха и оздоровления.

- Возрождение индустрии детских товаров и детской игровой продукции в России происходит крайне медленно, с большими экономическими, финансовыми и организационными трудностями. Необходим переход индустрии детских товаров и детской игровой продукции на инновационную модель развития, производство безопасных для здоровья детей товаров, игровой продукции, продукции для беременных и кормящих матерей и др.

- В целях формирования нового индустриального облика данной сферы предлагается разработать и принять Стратегию развития индустрии детских товаров в Российской Федерации на период до 2020 года и план мероприятий по ее реализации в формате федеральной целевой программы, внести соответствующие изменения и дополнения в нормативную правовую базу.

Полностью ознакомиться с документом можно на сайте Совета Федерации РФ
http://council.gov.ru/kom_home/ccf_educ/analytics/item2373.html




Источник: АИДТ