Опыт Санкт-Петербурга по реализации детских товаров через пластиковые карты будет тиражирован на регионы

В соответствии с пунктом 32 плана мероприятий  проведен анализ практик субъектов Российской Федерации по обеспечению семей с детьми детскими товарами, в том числе изучен опыт г. Санкт-Петербурга.

Во многих регионах осуществляются мероприятия по оказанию адресной социальной помощи, в рамках которых семьям с детьми, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе, и/или находящимся в трудной жизненной ситуации оказывается адресная социальная помощь в натуральном виде (предметы первой необходимости, в том числе наборы продуктов питания, одежда, обувь, средства санитарии и гигиены, средства ухода за детьми, комплекты для новорожденных и другие товары повседневного спроса), закупка которых осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров и услуг для государственных нужд.

Также в большинстве субъектов Российской Федерации предусмотрена возможность оказания помощи вышеуказанным семьям, в том числе многодетным, в виде денежной выплаты, например, в целях обеспечения школьной или спортивной формой детей, обучающихся в организациях общего образования. Периодичность оказания такой помощи варьируется от одного раза в квартал до одного раза в год, а суммы выплат – от 1000 до 10000 рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.

Также в некоторых субъектах в рамках реализации «пилотного» проекта по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми за счет средств регионального бюджета оказывается государственная социальная помощь на основе социального контракта.

При этом необходимо отметить, что практически во всех субъектах Российской Федерации реализуются или готовятся к реализации проекты «Социальная карта» или «Универсальная электронная карта», благодаря которой семьи имеют возможность приобретать продукты питания, лекарственные средства, другие нужные товары, в том числе детского ассортимента, со скидкой (от 5 до 20 процентов).

В настоящее время в Санкт-Петербурге меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, оказываются согласно закону Санкт-Петербурга от 9.11.2011 № 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее – Социальный кодекс).

В соответствии пунктом 4 статьи 20 Социального кодекса меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от рождения до полутора лет, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от полутора до семи лет, единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами I и (или) II групп, ежемесячное пособие на ребенка-инвалида и ежемесячное пособие на ВИЧ-инфицированного ребенка на детей в возрасте до 7 лет перечисляются на банковские карты «Детская» - на детей в возрасте до полутора лет (выдано 77 000 карт) и «Дошкольная» - на детей в возрасте от полутора до 7 лет (выдано 126 000 карт).

Реализация детских товаров по указанным картам осуществляется в торговых организациях, имеющих специализированные отделы, расположенные на территории Санкт-Петербурга и реализующих товары для детей или детское питание (всего – 15 торговых организаций, имеющих 190 магазинов). Одним из обязательных условий для торговых организаций является реализация товаров по пластиковым картам с торговой наценкой, не превышающей 12 процентов.

Порядок проведения квалификационного отбора организаций и перечень товаров и продуктов детского питания утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 343.

С организацией, прошедшей квалификационный отбор заключается трехстороннее соглашение между Комитетом по социальной политике г. Санкт-Петербурга, победителем квалификационного отбора и банком. Квалификационный отбор организаций осуществляется Межведомственной комиссией по реализации главы 5 Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

С точки зрения реализации государственной социальной политики, преимуществами использования детских социальных карт является гарантированное целевое расходование детских пособий, поскольку в перечень товаров, которые возможно приобрести по такой карте входят лишь товары для детей первой необходимости: продукты детского питания, подгузники, детскую косметику, мебель и другие товары, а возможность «снятия» денег с карты не предусмотрена.

Использование социальных карт выгодно, с точки зрения потребителей, так как торговая наценка на товары, приобретаемые по детским картам минимальна.

Торговые организации, при реализации товаров по детским социальным картам существенной прибыли не получают, однако участие в данной программе позволяет значительно увеличить покупательский трафик и, соответственно, влечет за собой рост продаж прочих товаров, цены на которые устанавливается на уровне рыночных.

Ассоциация использует свои институциональные возможности, опыт и передовые ресурсы для обеспечения долгосрочного социально-экономического роста индустрии детских товаров в России, способствуя внедрению инновационных решений и активно развивая отраслевую экосистему.